原來，隨著魏國的版圖越來越大，而百姓生活也越來越好，所以這個時候移民工作越來越難做，冉明的政策就是移民實邊，可是百姓卻不愿意移民，哪怕是現(xiàn)在移民工作組已經(jīng)把移民條件放寬到了房屋免費，耕地每人補償十倍，既在原籍擁有十畝田，可以移民地獲得一百畝，如果在原籍擁有六十畝田，則可以在移民地獲得六百畝。而且耕具、種子、包括移民路上的所有費用都是政府承擔，可是那些百姓也不愿意移民。

所以在這種情況下，都察院就開始誤導百姓對立官府，然后采取強制手段，把百姓從原籍遷移到邊地。而衡山縣因衡山民變，因內(nèi)閣做出了嚴懲，所以此次打擊面非常廣，無論是聲援衡山李氏的仕人還是衡山李氏的親眷，共三千五百余人，全部發(fā)配它乾城以及姑墨等地。

冉明初聞此事也是非常生氣，可是現(xiàn)在看來衡山事變根本就是內(nèi)閣和都察院聯(lián)手利用了蕭樂子，設了一個局。其實這個局和冉明當初驅(qū)狼吞虎簡直如出如出一轍。當初冉明為了獲得秦涼控制權(quán)，就采取驅(qū)動宇文忔在前面開路，而冉明則率領大軍在后面收拾殘局。如今安西軍在西域的行動，也是如此。從法律的角度上來說，內(nèi)閣和都察院這么做是違法的，可是不這么做，移民工作根本無法完成。

冉明道：“衡山民變死了多少人？”

李業(yè)道：“內(nèi)閣和都察院倒沒有敢草菅人命，事實上包括衡山縣令張淳在內(nèi)，所有的死者，其實都沒有死，他們只是受傷，對外宣稱死亡而已。不過衡山李氏族老李敬宗以及他的三個兒子卻畏罪自殺！”

“消息準確嗎？”冉明又問道。

李業(yè)道：“絕對準確，消息的來源是都察院暗樁暗七送來的?！?

“密切監(jiān)視內(nèi)閣和都察院，如果他們不出格，一切以公為主，那就聽之任之，不理會，不干涉，不幫助！”冉明做出指示道：“還有敲打蕭樂子一下，朕雖然不想殺司馬聃，但是殺一個蕭樂子卻沒有任何心理壓力?！?

“微臣感覺，此事還是不聲張為好！”李業(yè)小心翼翼的說道。

“為什么？”冉明好奇的問道。

“因為內(nèi)閣早就知道皇家特衛(wèi)的存在，一旦敲打蕭樂子，都察院和廉政司就會警覺起來，他們肯定不會再引導這樣的行動，而陛下若想移民實邊就太難了！”李業(yè)道：“再說內(nèi)閣和都察院這樣做，其實無關大局，陛下早已置身事外，他們再怎么折騰，也不會影響魏國發(fā)展大計！”

冉明遲疑的道：“可是，若朕知道了消息卻視而不見，故意放縱他們這樣肆意蹂躪大魏國法嗎？”

“臣不是這個意思！”李業(yè)道：“其實陛下以設置軍府實邊的政策比較好，不如雙管齊下，以年齡超過四十歲的魏國退役軍士，組建軍府，再把軍府周邊的田地賞賜給有功將士，這樣既可以獲得將士們的忠誠擁護，也可以取得實邊實效。陛下再命軍府將士家眷隨軍，這樣以來，邊境則可確保無憂?！?

在冉明的影響下，魏國此時軍人是一個非常高尚的職業(yè)，軍人政治地位高，收入也不錯，所以百姓都以參軍為榮，無論是成為治安軍也好，府兵也好，正規(guī)野戰(zhàn)軍也罷，都會讓百姓踴躍參軍。以籌建軍府的名義，實為移民實邊，這樣以政策一定不會受到百姓的阻力。

冉明聽了李業(yè)的話，就思索開了，在歷史上唐朝在西域設置安西都護府，下轄二十九個折沖府，共計府兵約五萬人馬。冉明也可以在這個時候效仿唐朝設立二十九座折沖府，每座軍府下轄三至四個府兵營，這樣加上隨軍家屬，就足以移民至少三十萬人屯邊。隨著這三十萬移民西域，就可以立即稀釋西域漢胡民族比例。

冉明是一個想到就去做的人，他就把成立庭州、楚州二州共二十九座折沖府的計劃拿到了內(nèi)閣審議。

就在冉明把成立折沖府的意見送到內(nèi)閣討論時，而此時羅馬帝國皇帝約維安也把與魏國結(jié)盟或不結(jié)盟的意見拿到了元老院進行討論。羅馬帝國的局勢事實上比冉明想象的還好惡劣，在歷史上此時羅馬帝國的皇帝已經(jīng)換上了瓦倫斯，瓦倫斯上臺之后的第一件事就是對羅馬軍團進行改革，讓羅馬軍團吸納大量的哥特人進入，不過卻釀成了巨大的民族危機，而瓦倫斯本人也被哥特叛軍打敗，并燒死在一個木屋中。

而在這個時空，因為約維安并沒有像瓦倫斯那樣吸納哥特人進入羅馬軍團，所以羅馬軍團面對薩珊王朝的波斯騎兵是處于完全被動挨打的地步，在這個時候，位于羅馬帝國東北方向的匈奴人后裔以及阿蘭人，以及西北部的斯拉夫人都對羅馬帝國進行不斷的挑釁。在這個時候，如果沒有外援，單純的依靠羅馬帝國的自身力量，很難打破這個困局。

而且羅馬帝國如今進入了一個惡性循環(huán)，隨著羅馬軍團精銳部隊的不斷大量損失，約維安不得不進行多次征兵，結(jié)果大量平民進入軍隊，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，不光是羅馬帝國的軍工生產(chǎn)受到了影響，就連民用物資也處于極度匱乏之困境。